周柏豪

　　中新網9月25日電 據中國政府網消息，國務院日前下發《關於依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》。《意見》明確指出，要充分發揮長江運能大、成本低、能耗少等優勢，加快推進長江幹線航道系統治理；擴大三峽樞紐通過能力，挖掘三峽及葛洲壩既有船閘潛力，完善公路翻壩轉運系統，建設三峽樞紐貨運分流的油氣管道，積極實施貨源地分流。
　　關於擴大三峽樞紐通過能力，《意見》稱，將挖掘三峽及葛洲壩既有船閘潛力，完善公路翻壩轉運系統，推進鐵路聯運系統建設，建設三峽樞紐貨運分流的油氣管道，積極實施貨源地分流。加快三峽樞紐水運新通道和葛洲壩樞紐水運配套工程前期研究工作。
　　《意見》要求，加快實施重大航道整治工程，下游重點實施12.5米深水航道延伸至南京工程；中游重點實施荊江河段航道整治工程，加強航道工程模型試驗研究；上游重點研究實施重慶至宜賓段航道整治工程。
　　其次，依托長江黃金水道，統籌鐵路、公路、航空、管道建設。《意見》指出，加強各種運輸方式的銜接和綜合交通樞紐建設，加快多式聯運發展，建成安全便捷、綠色低碳的綜合立體交通走廊，增強對長江經濟帶發展的戰略支撐力。
　　《意見》中提到，按照“零距離換乘、無縫化銜接”要求，加強水運、鐵路、公路、航空和管道的有機銜接，建設和完善能力匹配的集疏運系統。加快建設上海、南京、連雲港、徐州、合肥、杭州、寧波、武漢、長沙、南昌、重慶、成都、昆明、貴陽等14個全國性綜合交通樞紐，有序發展區域性綜合交通樞紐，提高綜合交通運輸體系的運行效率，增強對產業佈局的引導和城鎮發展的支撐作用。
　　同時，《意見》還表明，發揮上海對沿江開放的引領帶動作用。加快建設中國(上海)自由貿易試驗區，大力推進投資、貿易、金融、綜合監管等領域制度創新，完善負面清單管理模式，打造國際化、法治化的營商環境，建立與國際投資、貿易通行規則相銜接的基本制度框架，形成可複製、可推廣的成功經驗。
　　針對黃金水道流域的污染問題，《意見》明確提出，水功能區限制納污紅線，完善水功能區監督管理制度，科學核定水域納污容量，嚴格控制入河(湖)排污總量。完善應急救援體系，提高應急處置能力。建立環境風險大、涉及有毒有害污染物排放的產業園區退出或轉型機制。
　　最後，《意見》強調，加強口岸與內陸檢驗檢疫機構的合作，全面推進“一次申報、一次查驗、一次放行”模式，實現長江經濟帶海關區域通關一體化和檢驗檢疫一體化。　　（原標題：中國將挖掘三峽船閘潛力 建樞紐貨運分流油氣管道）